如何進(jìn)一步破解九龍治水難題，最大限度發(fā)揮出河長(zhǎng)制統(tǒng)籌整合各方優(yōu)勢(shì)資源，解決好每條河的近期整治、遠(yuǎn)期規(guī)劃等一系列問題？近日，西安河長(zhǎng)制作戰(zhàn)指揮部成立，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，針對(duì)問題分類研究，采取“綜合+專項(xiàng)”模式，形成聯(lián)合督辦機(jī)制，進(jìn)一步整合部門治水力量。

今年1月16日，我市全面啟動(dòng)了河長(zhǎng)制工作，根據(jù)河湖實(shí)際，快速構(gòu)建了包括市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（街）、村在內(nèi)的3+1河長(zhǎng)體系和市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)河道警長(zhǎng)體系，共落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)（巡查員）共3364名，設(shè)置市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)河道警長(zhǎng)258名。河道有了河長(zhǎng)，相關(guān)部門又該如何聯(lián)動(dòng)？

科技助戰(zhàn)  171幅作戰(zhàn)圖實(shí)現(xiàn)信息化

記者走進(jìn)河長(zhǎng)制作戰(zhàn)指揮部，在中心大屏幕上看到一幅西安水系圖，19條主要河、湖呈現(xiàn)在屏幕上。工作人員隨機(jī)點(diǎn)擊灞河，該河流的細(xì)節(jié)圖便顯示在屏幕上：“我們將全部河長(zhǎng)制作戰(zhàn)圖電子化，采取信息化手段進(jìn)行整合，安裝觸摸屏，一河一策、河長(zhǎng)設(shè)置、項(xiàng)目分布等內(nèi)容隨意縮放，一目了然。”

河長(zhǎng)制作戰(zhàn)指揮部副主任惠強(qiáng)告訴記者：“拿灞河來說，點(diǎn)開后我們會(huì)看到河流概況，存在的問題，今年的主要在建工程以及近期、中期、遠(yuǎn)期治理目標(biāo)等選項(xiàng)。這些從村、鎮(zhèn)、區(qū)縣和各個(gè)治水部門收集上來的數(shù)據(jù)在作戰(zhàn)室進(jìn)行匯總，形成了一幅幅作戰(zhàn)圖。”這些作戰(zhàn)圖以問題為導(dǎo)向，專題研究年度工程計(jì)劃，將河流問題變?nèi)蝿?wù)、將治水任務(wù)變項(xiàng)目、將工程項(xiàng)目變作戰(zhàn)圖，列出時(shí)間表，全市共設(shè)計(jì)制作河長(zhǎng)制作戰(zhàn)圖等“九圖兩表”171幅，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

記者在“西安市沿河農(nóng)村垃圾集中收集處理作戰(zhàn)圖”中看到：灞橋區(qū)年內(nèi)將完成入河排污口整治18處、臨潼區(qū)年內(nèi)將完成入河排污口整治9處……，一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)明晰，分工明確的任務(wù)都顯示在大屏幕上，便于作戰(zhàn)指揮部進(jìn)行決策。全市層面，共有“大西安水系圖”、“西安市河長(zhǎng)制作戰(zhàn)指揮部指揮機(jī)構(gòu)圖”、“西安市河長(zhǎng)制遠(yuǎn)景規(guī)劃圖”、“西安市市級(jí)河長(zhǎng)示意圖”、“西安市治污水作戰(zhàn)圖”、“西安市2017年度河長(zhǎng)制項(xiàng)目圖”、“西安市2017年度入河排污口整治計(jì)劃圖”、“西安市沿河農(nóng)村垃圾集中收集處理作戰(zhàn)圖”、“西安市農(nóng)業(yè)面源污染及沿河養(yǎng)殖場(chǎng)整治作戰(zhàn)圖”等九張作戰(zhàn)圖。

綜合+專項(xiàng)  形成聯(lián)合督辦機(jī)制

記者了解到，河長(zhǎng)制作戰(zhàn)指揮部采取“綜合+專項(xiàng)”的模式構(gòu)建，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)、水務(wù)局長(zhǎng)、環(huán)保局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。同時(shí)，成立了城鄉(xiāng)污水處理、水污染治理、截污納管、沿河衛(wèi)生整治、農(nóng)業(yè)水污染治理、工業(yè)水污染治理等6個(gè)專項(xiàng)工作組，從全市各區(qū)縣抽調(diào)了14名工作人員進(jìn)行集中辦公。

目前，河長(zhǎng)制作戰(zhàn)指揮部正在積極啟動(dòng)河長(zhǎng)制落實(shí)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)巡河電子簽到自動(dòng)記錄巡查軌跡。“今后，每一位河長(zhǎng)巡河時(shí)的記錄都將收錄在信息平臺(tái)中，他們發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)拍照實(shí)時(shí)上傳，也可以將整改問題電子流轉(zhuǎn)，自動(dòng)結(jié)案。實(shí)現(xiàn)各種相關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總等功能，爭(zhēng)取打贏信息化條件下的河流治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。”惠強(qiáng)說。

此外，針對(duì)河流管理治理問題，由指揮部綜合組（市河長(zhǎng)辦）牽頭，組織各專項(xiàng)工作組進(jìn)行聯(lián)合督辦，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題，形成聯(lián)合督辦機(jī)制。作戰(zhàn)指揮部的建立，將有效地助推河長(zhǎng)制工作的全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“河暢水清、岸綠景美、功能健全、人水和諧”的治水目標(biāo)。