8月8日，西安市黨政代表團繼續在成都考察：武侯區行政審批局的大數據分析提高行政服務效能，成都國際鐵路港打造的國際國內兩張物流網，成都祥福環保發電廠以零污染實現垃圾減量78%……這對西安的智慧城市建設、大力發展開放經濟、生活垃圾處理等都具有很好的啟示。

第一站  武侯區行政審批局（政務中心）

手機加油站、嬰兒車、輪椅、母嬰室……在武侯區行政審批局（政務中心），細致入微的貼心服務讓前來辦事的群眾感到如沐春風。2008年12月，武侯區在全國率先成立“行政審批局”， 政務服務大廳于2015年10月8日正式對外運行，共有8個功能區，設295個對外服務窗口，為市民提供7×24小時的服務。目前已有289萬人次取號，日辦件量達7500件以上，日均人流量8000人次左右，高峰期超過10000人次。

“我們的服務有兩大特點。”武侯區行政審批局局長楊海平告訴記者：“首先是經過三輪深化行政審批改革，實現了行政審批局和政務中心合署辦公，將原區級職能部門行使的127項行政許可事項、50項其他行政權力事項劃轉到行政審批局集中行使，目前行政許可事項集中度已達96%，實現了政務服務全互通、審批流程全融合、服務群眾全天候、監督管理全方位。”

此外，行政審批局的信息化管理水平較高。技術人員高文偉說：“我們有一個武侯區綜合管理系統，包括智能化大廳、績效考核、標準化工位管理和大數據分析四個部分,打造全流程線上線下綜合服務。”

記者留意到，開展大數據分析，提供“互聯網+政務服務”是政務中心一大亮點。如通過男女比例分析、年齡段分析、辦理時段分析、少數民族群眾辦理業務分析、人員地域分布分析，為辦事群眾提供更有針對性、更便捷高效的服務，這也使中心一次性辦結率提高了13%左右。

第二站  成都國際鐵路港

成都國際鐵路港地處“絲綢之路經濟帶”和“長江經濟帶”的交匯點，是成都建設國家中心城市，構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代產業體系，奮力打造“一帶一路”最具影響力的國際供應鏈樞紐城市、供應鏈資源配置中心、四川內陸自貿區核心極的主要承載體。

昨日上午，代表團一行來到位于青白江區的成都國際鐵路港參觀。 “這里坐擁亞洲最大的鐵路集裝箱中心站，是國內功能最全、最具競爭力的鐵路貨運型國家對外開放口岸，先后獲批國家多式聯運海關監管中心、汽車整車進口口岸、進境肉類指定口岸和保稅物流中心（B型），與長江流域12個關區構建‘多點報關、多點驗放、自主運輸’的全域大通關模式，已形成‘一主多輔、多點直達’的跨境班列網絡和以成都為主樞紐的跨境貨物集散中心，建立起以中線為主，北線、南線為輔的3條國際干線和廈蓉歐、深蓉歐、甬蓉歐等11條國內干線，形成覆蓋全球的國際、國內物流‘兩張網’。”成都國際鐵路港黨工委書記任智勇告訴記者，截至2017年6月，蓉歐快鐵已累計開行1016班，成都鐵路集裝箱中心站已累計實現吞吐量300.9萬標箱。

“成都有產業基礎，產業輻射和集聚能力比較強，這也讓國際鐵路港能有很好的發展。”任智勇說，下一步成都國際鐵路港也會前往西安考察，了解作為國內首個內陸港的西安國際港務區的發展情況，加強兩港業務合作，共同在“一帶一路”建設中發揮更大作用。

第三站  成都祥福環保發電廠

“環保投入占我們運營成本的一半以上，通過對垃圾焚燒產生的煙氣、垃圾滲濾液、飛灰進行有效治理，我們實現了無害排放。”成都祥福環保發電廠綜合管理部主任張燕告訴記者。

據了解，成都祥福環保發電廠是成都市第3座垃圾焚燒發電廠，位于成都市青白江區祥福鎮民強村，占地156.709畝，總投資8.6億元，由成都中節能再生能源有限公司負責投資、建設和營運，特許經營期25年，是市政府采取BOT方式籌資建設的重點項目。

該發電廠是目前西南地區處理工藝最先進、國內生活垃圾焚燒處理執行環保標準最高的環保發電項目，采用先進的機械爐排爐焚燒技術，并引進相應的半干法煙氣處理技術及自動燃燒控制技術設備，實現生活垃圾無害化、資源化、減量化處理，最大限度進行資源循環利用，提升環境保護水平。

“發電廠日處理垃圾量1800余噸，年處理量65萬噸。”張燕介紹說，目前發電廠運營成本中，政府垃圾處理補貼費占30%，垃圾焚燒發電效益占70%。“發電廠年供電量2億度左右，日發電量可供10萬戶成都市民日常用電。”

記者了解到，發電廠垃圾減量效果明顯，100噸的生活垃圾經過焚燒后，僅剩20噸的爐渣和2噸的飛灰，垃圾減量達78%，而燒剩的爐渣可以用作建材和行道磚，滲濾液經過處理達到一級排放標準，廢氣經過脫氮、脫硝、脫酸、去除重金屬和二噁英，可以達到歐盟2000標準。

市科技局:

讓有志青年在西安實現創業理想

“在成都考察期間，成都科學城和創業場都令我留下了深刻的印象。”西安市科技局局長李西寧告訴記者：“成都科技城整個規劃很超前，引進了中科院成都分院，具有前瞻意識，這是一個很大的亮點。西安現在也正和中科院洽談，共同建設中科院西安科技園，成都科技園的做法給我們很多啟發。下一步，我們也將繼續和中科院加強聯系和合作，做好中科院西安科技園的規劃和建設。”

“此外，成都高新區天府軟件園創業場也給我帶來很大震撼。創業場在軟件企業孵化方面做得很成功，規劃和政策都十分給力，孵化效果顯著。西安正在大力推動眾創空間建設，下一步，我們在眾創載體建設方面也可以學習成都好的經驗和做法，把西安的雙創工作推動得有聲有色。同時，科技局也將為西安的創業者做好各項服務，讓有志青年在西安實現創業理想。”李西寧說。

國際港務區:

通過物流和開發大通道引領產業聚集

“此次成都考察，我感受很深 ，也有信心追趕超越。”國際港務區管委會主任孫藝民表示，西安國際港務區在下一步的追趕超越中，要發揮產業優勢、區域優勢和后發優勢，在通道建設中做好科學的流程設計，通過物流大通道和開發大通道的建設來引領產業聚集，再推動通道的擴大和加密，推動物流產業的發展。

“和成都相比較，我們有區位優勢，如今已開通了四條中歐班列，中亞班列更是我們的黃金通道，已經成為了促進陜西外向型經濟發展，助力絲綢之路經濟帶建設的重要國際貿易通道。”孫藝民表示，在下一步的追趕超越中，一定要讓中亞班列做到帶頭引領，同時加密中歐班列。在談到自貿區建設時，孫藝民說，今年東南沿海產業到西安的轉移有突破性的發展 ，這正是自貿區的政策和“長安號”開通帶來的改變，“我們還要更進一步做好物流通道的打開，積極對接國家政策的扶持，讓產業轉移承接有豐富的基礎”。

周至縣:

做特做優做強特色農業 打造生態山水福地

“這兩天的參觀，讓人有一種特別強烈的緊迫感，我受益匪淺，這也給周至縣的下一步發展帶來很大的啟示”。周至縣委書記楊向喜在緊張地考察過程中也不斷思考著下一步如何對標學習。

“成都近幾年確實發展很快，尤其是崇州市十萬畝國家現代農業示范區以‘糧食生產集約發展’‘政策資金集成整合’‘機制創新集聚示范’‘產村相融集中成片’思路，包括‘三統籌一主體’的方法，這些對周至縣的農業發展都有著重要的借鑒意義”。

楊向喜說：“對周至縣來講，獼猴桃產業的聚集規模42萬畝，花卉苗木13.4萬畝，但是在資金政策、機制創新、產村相融等方面做得不夠好。我們要奮起直追，立足于周至縣的優勢，發展周至的農業、生態、文化等，把周至縣的特色農業做優、做強、做特。同時，在周至所有的河流峪口，恢復生態建設，進一步發展生態，把生態做美、做強。下一步，我們還要建設田園景觀區，將周至打造成一個集特色農業、優美生態、田園景觀、山田林湖以及人文景觀為一體的山水福地”。