據(jù)國家稅務(wù)總局最新統(tǒng)計(jì)，環(huán)境保護(hù)稅首個(gè)納稅申報(bào)期結(jié)束后，全國共有24.5萬戶納稅人完成納稅申報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)申報(bào)盡申報(bào)，共計(jì)申報(bào)應(yīng)納稅額66.6億元，扣除申報(bào)減免稅額22億元后，實(shí)際入庫稅款44.6億元。
有關(guān)人士認(rèn)為，環(huán)保稅在平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，其“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機(jī)制開始發(fā)揮作用，鼓勵節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的改革效益初步顯現(xiàn)。
記者注意到，首季環(huán)保稅減免稅優(yōu)惠惠及約3.5萬戶納稅人，減免稅額22億元，占環(huán)保稅申報(bào)應(yīng)納稅額的比重近1/3，較去年同期排污費(fèi)減征額有大幅度提高，減免稅優(yōu)惠覆蓋面和力度都較大。
稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長孫群解釋說，原先排污費(fèi)對大氣和水污染物排放濃度低于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)50%的減按50%征費(fèi)。環(huán)保稅法在保留這一政策的同時(shí)，新增了一檔優(yōu)惠，對排放濃度低于標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征稅，擴(kuò)大了優(yōu)惠覆蓋面。“門檻降低了，很多企業(yè)治污減排力度加大，就有更多企業(yè)享受了優(yōu)惠。企業(yè)在實(shí)行了超低排放改造以后，排放濃度低于國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)可以享受稅收優(yōu)惠。此外，環(huán)保稅將城鄉(xiāng)污水和生活垃圾集中處理場所達(dá)標(biāo)排放免稅納入了減免稅明細(xì)核算，這部分又新增了8億多元的免稅額。”孫群說。
據(jù)了解，隨著環(huán)保稅法的實(shí)施，特別是環(huán)保監(jiān)管的趨嚴(yán)，納稅人的環(huán)保意識也增強(qiáng)了，污染治理的投入力度不斷加大，污染物的排放量呈現(xiàn)降低態(tài)勢。從納稅人的申報(bào)數(shù)據(jù)來看，全國主要應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放量較去年同期均呈現(xiàn)下降趨勢，特別是二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物和化學(xué)需氧量、氨氮等主要水污染物排放量下降比較多。這說明排污企業(yè)治污減排的積極性提高，環(huán)保治理的投入力度也加大了。
對此，中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希認(rèn)為，通過征收環(huán)保稅防治污染，是采用經(jīng)濟(jì)的辦法矯正損害環(huán)境的行為，是生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要舉措。
湖北雅都恒興紙業(yè)有限公司總經(jīng)理賈兆環(huán)說：“以前排污費(fèi)定額征收，排多排少都要交那么多錢。現(xiàn)在環(huán)保稅以污染物排放量為計(jì)稅依據(jù)，多排多繳，少排少繳，并對降低排污濃度的企業(yè)給予減免稅。”這種正向激勵機(jī)制可以調(diào)動高污染、高耗能企業(yè)節(jié)能減排的積極性，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
重慶市珞璜電廠負(fù)責(zé)人介紹，正是受到環(huán)保稅開征后“多排多征、少排少征”機(jī)制的觸動，該廠決定迅速實(shí)施技術(shù)改造，加大減排力度。
開征環(huán)保稅前，該廠每年繳納排污費(fèi)1000萬元左右。“費(fèi)改稅”后，重慶市執(zhí)行的環(huán)境保護(hù)稅大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為2.4元每污染當(dāng)量，較原排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)提高一倍。這意味著，如果不通過技術(shù)改造減少污染排放量，該廠的環(huán)保稅稅負(fù)將翻倍。節(jié)能減排，迫在眉睫。該廠對本廠的6臺發(fā)電機(jī)組全部實(shí)施超低排放改造，并改進(jìn)生產(chǎn)工藝。今年第一季度，該廠二氧化硫、氮氧化物和煙塵三大主要污染物的排放量較去年同期分別下降了92.7%、78.6%和81.1%。
重慶市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，珞璜廠實(shí)施超低排放改造后，應(yīng)稅大氣污染物排放總量下降八成以上，稅基縮小了，應(yīng)納稅額因此大幅減少。同時(shí)，該廠上述三大主要污染物的排放濃度均比國家和地方標(biāo)準(zhǔn)低50%以上，符合減按50%征收環(huán)保稅的稅收優(yōu)惠條件。兩項(xiàng)疊加，今年第一季度，該廠繳納環(huán)保稅75萬元，預(yù)計(jì)全年應(yīng)繳納環(huán)保稅300余萬元，環(huán)保改造帶來的稅負(fù)降幅將高達(dá)70%。
“環(huán)境保護(hù)稅作為專門的綠色稅種，它開征的主要目的不是為了增加財(cái)政收入，主要是為了讓企業(yè)既算經(jīng)濟(jì)賬，又算環(huán)境賬，使高污染、高排放企業(yè)加速綠色轉(zhuǎn)型，讓清潔生產(chǎn)的企業(yè)獲得發(fā)展先機(jī)。”稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司司長蔡自力說，“環(huán)保稅既承載著保護(hù)和改善環(huán)境的功能，還承載著人們對美好生產(chǎn)生活環(huán)境的期待。稅務(wù)部門使命光榮，責(zé)任重大。我們要與生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等部門和納稅人一起，攜手同心，密切合作，落實(shí)好、實(shí)施好環(huán)保稅法。”( 來源： 中國稅務(wù)報(bào))
