據國家稅務總局最新統計，環境保護稅首個納稅申報期結束后，全國共有24.5萬戶納稅人完成納稅申報，基本實現應申報盡申報，共計申報應納稅額66.6億元，扣除申報減免稅額22億元后，實際入庫稅款44.6億元。
有關人士認為，環保稅在平穩運行的同時，其“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機制開始發揮作用，鼓勵節能減排、引導綠色生產，促進高質量發展的改革效益初步顯現。
記者注意到，首季環保稅減免稅優惠惠及約3.5萬戶納稅人，減免稅額22億元，占環保稅申報應納稅額的比重近1/3，較去年同期排污費減征額有大幅度提高，減免稅優惠覆蓋面和力度都較大。
稅務總局財產和行為稅司副司長孫群解釋說，原先排污費對大氣和水污染物排放濃度低于國家和地方標準50%的減按50%征費。環保稅法在保留這一政策的同時，新增了一檔優惠，對排放濃度低于標準30%的，減按75%征稅，擴大了優惠覆蓋面。“門檻降低了，很多企業治污減排力度加大，就有更多企業享受了優惠。企業在實行了超低排放改造以后，排放濃度低于國家和地方標準，已經可以享受稅收優惠。此外，環保稅將城鄉污水和生活垃圾集中處理場所達標排放免稅納入了減免稅明細核算，這部分又新增了8億多元的免稅額。”孫群說。
據了解，隨著環保稅法的實施，特別是環保監管的趨嚴，納稅人的環保意識也增強了，污染治理的投入力度不斷加大，污染物的排放量呈現降低態勢。從納稅人的申報數據來看，全國主要應稅大氣污染物和水污染物排放量較去年同期均呈現下降趨勢，特別是二氧化硫、氮氧化物等主要大氣污染物和化學需氧量、氨氮等主要水污染物排放量下降比較多。這說明排污企業治污減排的積極性提高，環保治理的投入力度也加大了。
對此，中國財政科學研究院院長劉尚希認為，通過征收環保稅防治污染，是采用經濟的辦法矯正損害環境的行為，是生態文明建設的一個重要舉措。
湖北雅都恒興紙業有限公司總經理賈兆環說：“以前排污費定額征收，排多排少都要交那么多錢。現在環保稅以污染物排放量為計稅依據，多排多繳，少排少繳，并對降低排污濃度的企業給予減免稅。”這種正向激勵機制可以調動高污染、高耗能企業節能減排的積極性，推動產業發展方式轉變。
重慶市珞璜電廠負責人介紹，正是受到環保稅開征后“多排多征、少排少征”機制的觸動，該廠決定迅速實施技術改造，加大減排力度。
開征環保稅前，該廠每年繳納排污費1000萬元左右。“費改稅”后，重慶市執行的環境保護稅大氣污染物稅額標準為2.4元每污染當量，較原排污費征收標準提高一倍。這意味著，如果不通過技術改造減少污染排放量，該廠的環保稅稅負將翻倍。節能減排，迫在眉睫。該廠對本廠的6臺發電機組全部實施超低排放改造，并改進生產工藝。今年第一季度，該廠二氧化硫、氮氧化物和煙塵三大主要污染物的排放量較去年同期分別下降了92.7%、78.6%和81.1%。
重慶市地稅局相關負責人說，珞璜廠實施超低排放改造后，應稅大氣污染物排放總量下降八成以上，稅基縮小了，應納稅額因此大幅減少。同時，該廠上述三大主要污染物的排放濃度均比國家和地方標準低50%以上，符合減按50%征收環保稅的稅收優惠條件。兩項疊加，今年第一季度，該廠繳納環保稅75萬元，預計全年應繳納環保稅300余萬元，環保改造帶來的稅負降幅將高達70%。
“環境保護稅作為專門的綠色稅種，它開征的主要目的不是為了增加財政收入，主要是為了讓企業既算經濟賬，又算環境賬，使高污染、高排放企業加速綠色轉型，讓清潔生產的企業獲得發展先機。”稅務總局財產和行為稅司司長蔡自力說，“環保稅既承載著保護和改善環境的功能，還承載著人們對美好生產生活環境的期待。稅務部門使命光榮，責任重大。我們要與生態環境、財政等部門和納稅人一起，攜手同心，密切合作，落實好、實施好環保稅法。”( 來源： 中國稅務報)
