解讀《電子招標投標辦法》
第一節(jié)概述
1.什么是電子招投標活動?
答：《電子招投標辦法》第二條規(guī)定：電子招標投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務和行政監(jiān)督活動。
2.招投標活動中數(shù)據(jù)電文形式是否具有法律效力嗎?
答：《電子招投標辦法》第二條規(guī)定：數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效力。
第二章電子招標投標交易平臺
3.電子招標投標交易平臺的建設原則和方向是什么?
答：依據(jù)《電子招標投標辦法》第五條：電子招標投標交易平臺按照標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向建設和運營。
4.電子招標投標交易平臺可以由哪些機構(gòu)建設和運營?
答：依據(jù)《電子招標投標辦法》第六條：依法設立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構(gòu)以及其他依法設立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。
編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關招標投標數(shù)據(jù)信息;(3)提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道;(4)電子招標投標辦法和技術規(guī)范規(guī)定的其他功能
第三節(jié)電子招標
5.在電子招投標活動中，招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)需要在使用的電子招標投標交易平臺注冊登記嗎?
答：《電子招投標辦法》第十六條規(guī)定：應當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記。
6.在電子招投標活動中，招標人或招標代理機構(gòu)可以選擇第三方運營的電子招標投標交易平臺嗎?
答：《電子招投標辦法》第十六條規(guī)定：可以，但應當與電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)簽訂使用合同，明確服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、服務費用等權(quán)利和義務，并對服務過程中相關信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責任、存檔等依法作出約定。
第四章電子投標
7.電子招標投標交易平臺的運營機構(gòu)，可以在該交易平臺進行的招標項目中投標和代理投標嗎?
答：《電子招投標辦法》第二十三條規(guī)定：電子招標投標交易平臺的運營機構(gòu)，以及與該機構(gòu)有控股或者管理關系可能影響招標公正性的任何單位和個人，不得在該交易平臺進行的招標項目中投標和代理投標。
8.投標人在電子招標投標交易平臺注冊登記，需經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)驗證嗎?
答：《電子招投標辦法》第二十四條規(guī)定：投標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)驗證。
第五章電子開標、評標和中標
9.電子開標在什么地方進行?
答：《電子招投標辦法》第二十九條規(guī)定：電子開標應當按照招標文件確定的時間，在電子招標投標交易平臺上公開進行，所有投標人均應當準時在線參加開標。
10.電子開標時，如何提取投標文件?
答：《電子招投標辦法》第三十條規(guī)定：開標時，電子招標投標交易平臺自動提取所有投標文件，提示招標人和投標人按招標文件規(guī)定方式按時在線解密。解密全部完成后，應當向所有投標人公布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的其他內(nèi)容。
第六章信息共享與公共服務
11.哪些信息要在電子招標投標交易平臺應當依法及時公布?
答：《電子招投標辦法》第四十一條規(guī)定：電子招標投標交易平臺應當依法及時公布下列主要信息：
(一)招標人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(二)招標項目名稱、內(nèi)容范圍、規(guī)模、資金來源和主要技術要求;
(三)招標代理機構(gòu)名稱、資格、項目負責人及聯(lián)系方式;
(四)投標人名稱、資質(zhì)和許可范圍、項目負責人;
(五)中標人名稱、中標金額、簽約時間、合同期限;
(六)國家規(guī)定的公告、公示和技術規(guī)范規(guī)定公布和交換的其他信息。
12.按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，各級人民政府有關部門應當在本部門網(wǎng)站及時公布并允許下載哪些信息?
答：《電子招投標辦法》第四十二條規(guī)定：各級人民政府有關部門應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，在本部門網(wǎng)站及時公布并允許下載下列信息：
(一)有關法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件;
(二)取得相關工程、服務資質(zhì)證書或貨物生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位名稱、營業(yè)范圍及年檢情況;
(三)取得有關職稱、職業(yè)資格的從業(yè)人員的姓名、電子證書編號;
(四)對有關違法行為作出的行政處理決定和招標投標活動的投訴處理情況;
(五)依法公開的工商、稅務、海關、金融等相關信息。
第七章監(jiān)督管理
13.電子招標投標活動及相關主體應當接受監(jiān)督、監(jiān)察?
答：《電子招投標辦法》第四十六條規(guī)定：電子招標投標活動及相關主體應當自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督、監(jiān)察。
14.電子招標投標交易平臺和公共服務平臺應當向行政監(jiān)督平臺開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求嗎?
答：《電子招投標辦法》第四十八條規(guī)定：電子招標投標交易平臺和公共服務平臺應當按照《電子招投標辦法》和技術規(guī)范規(guī)定，向行政監(jiān)督平臺開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，按有關規(guī)定及時對接交換和公布有關招標投標信息。
第八章法律責任
15.電子招標投標系統(tǒng)不能具有哪些情形?
答：《電子招投標辦法》第五十三條規(guī)定：電子招標投標系統(tǒng)有下列情形的，責令改正;拒不改正的，不得交付使用，已經(jīng)運營的應當停止運營。
(一)不具備《電子招投標辦法》及技術規(guī)范規(guī)定的主要功能;
(二)不向行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關提供監(jiān)督通道;
(三)不執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準;
(四)不開放數(shù)據(jù)接口、不公布接口要求;
(五)不按照規(guī)定注冊登記、對接、交換、公布信息;
(六)不滿足規(guī)定的技術和安全保障要求;
(七)未按照規(guī)定通過檢測和認證。
16.電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)可以向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量嗎?
答：《電子招投標辦法》第五十六條規(guī)定：電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量、投標文件內(nèi)容或者對投標文件的評審和比較以及其他可能影響公平競爭的招標投標信息，參照招標投標法第五十二條關于招標人泄密的規(guī)定予以處罰。
