記者30日從市政府獲悉，《西安市公共停車場建設(shè)優(yōu)惠政策》出臺，自2018年11月1日起施行。
利用單位存量建設(shè)用地建公共停車場不再征收土地出讓金
優(yōu)惠政策適用于我市主城區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)公共停車場年度建設(shè)計劃建設(shè)的公共停車場，新建建筑超配建且向社會開放的超配部分的泊位。享受優(yōu)惠政策的停車場應(yīng)滿足以下條件：停車場項目列入全市年度停車場建設(shè)計劃;各項建設(shè)手續(xù)齊全;接入西安智慧停車平臺。
優(yōu)惠政策分為用地取得、城建費(fèi)用減免、資金補(bǔ)助和經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化四種類型。其中，鼓勵建設(shè)單位在符合規(guī)劃的前提下，利用單位存量建設(shè)用地建設(shè)公共停車場(庫)，已批準(zhǔn)土地用途不作調(diào)整，不再征收土地出讓金，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市場調(diào)節(jié)價執(zhí)行。利用城市綠地、廣場、學(xué)校操場等地下空間獨(dú)立開發(fā)的公共停車場，土地出讓金按交通用途評估價減半收取，地下建筑物產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，并可分層登記。
零星國有建設(shè)用地受現(xiàn)狀客觀條件或特殊歷史因素制約無法獨(dú)立分宗或不具備單獨(dú)招拍掛出讓條件，但符合城市規(guī)劃可以建設(shè)公共停車場(庫)的，用地單位可以向市國土部門提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)后可以協(xié)議出讓方式供地。
同時，新建建筑充分利用地下空間，超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并作為公共停車場向社會開放的超配部分，不計收土地出讓金等價款。公共停車場和超配對外開放部分的泊位面積享受城市配套費(fèi)減免政策;需臨時占用綠地的，免繳臨時占用城市綠地補(bǔ)償費(fèi)(停車場建成后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對占用綠地進(jìn)行恢復(fù));需臨時占用城市道路的，免繳臨時占道費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)(停車場建成后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)對占用城市道路進(jìn)行恢復(fù))。
單建的地下公共停車場，與人防工程布點(diǎn)規(guī)劃相吻合的，須按照人防工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);其他地上地下公共停車場項目(含機(jī)械式公共停車庫)由建設(shè)單位自主決定，可免建人防工程、免繳人防異地建設(shè)費(fèi)。
社會力量投資建設(shè)的公共停車場可以整體轉(zhuǎn)讓出租抵押
《政策》明確了停車場經(jīng)營環(huán)境的優(yōu)化措施。新建停車場自正式營業(yè)之日起，市交警支隊負(fù)責(zé)取消周邊200米范圍內(nèi)的占道停車場;完善停車場周邊市政公用配套設(shè)施和停車誘導(dǎo)設(shè)施;對于新建泊位數(shù)超過50個的地上停車樓、地下停車場及機(jī)械式停車場(升降橫移、簡易升降等類除外)，可配建不超過總面積20%的附屬配套面積。
社會力量投資建設(shè)的公共停車場(庫)，可以整體轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，但不能改變公共使用性質(zhì)，停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市場調(diào)節(jié)價執(zhí)行。
停車場建設(shè)優(yōu)惠政策的申請應(yīng)提供項目設(shè)計方案、公共停車場項目認(rèn)定單、優(yōu)惠政策申請表、并簽訂《西安市公共停車場建設(shè)運(yùn)營協(xié)議書》等。優(yōu)惠政策的審議和執(zhí)行由市建委(停車辦)組織各成員單位采取會議的形式，按照“一次審議，分步兌現(xiàn)”的方式進(jìn)行。
公共停車場優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)原則上在報建、竣工開業(yè)、運(yùn)營三個階段分步兌現(xiàn)。報建時按程序兌現(xiàn)城市配套費(fèi)的減免;竣工開業(yè)時兌現(xiàn)經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化措施;補(bǔ)助資金在工程開建后分三次兌現(xiàn)，開工當(dāng)年兌現(xiàn)總補(bǔ)助資金的20%，建成營業(yè)后兩年內(nèi)每年兌現(xiàn)40%;林蔭、海綿停車場建成后當(dāng)年一次性兌現(xiàn)。
列入公共停車場建設(shè)計劃的項目申請補(bǔ)助資金有效期三年
《政策》明確了補(bǔ)助資金的管理及使用。停車場建設(shè)補(bǔ)助資金來源主要為城市配套費(fèi)、占道停車場收入、公共停車場經(jīng)營權(quán)出讓收入等。補(bǔ)助資金按照現(xiàn)行財政體制，城六區(qū)補(bǔ)助資金列入市本級城建投資維護(hù)計劃，其他區(qū)縣、開發(fā)區(qū)補(bǔ)助資金自行負(fù)擔(dān)。
此外，其他區(qū)縣及各開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實際，制定不低于全市優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加快公共停車場建設(shè)工作。擅自關(guān)閉、挪用或附屬經(jīng)營面積超標(biāo)的停車場，由各區(qū)建設(shè)行政管理部門予以糾正。拒不改正的，按《西安市城市規(guī)劃管理條例》及簽訂的《西安市停車場建設(shè)運(yùn)營協(xié)議書》相關(guān)條款處理。
《公共停車場(庫)分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》可登錄西安市人民政府網(wǎng)站查詢。該辦法發(fā)布前，在建停車場(庫)停車設(shè)施類型在原《西安市公共停車場優(yōu)惠政策》(市政辦發(fā)〔2012〕43號)中未予明確的，按本辦法規(guī)定的分類及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)助。列入公共停車場建設(shè)計劃的項目申請補(bǔ)助資金有效期三年。
