14日，我市印發《2018—2019年采暖季天然氣壓非保民應急預案》，以堅持安全第一、壓非保民的控制保障原則，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，即日起至2019年3月31日止，全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其他突發情況，出現緊急狀態后將啟動應急預案。
居民炊事、生活熱水、居民采暖等為第一保供次序
按照《陜西省民生用氣保障責任書》的保供次序將已配置氣量分層配置給終端用戶，無條件優先保障民生用氣需求。保供次序如下：1.居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學校、政府機關、職工食堂、機場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業等公共服務設施用氣;2.帶有公共服務設施和采暖用熱的熱電聯產、分布式能源用戶的安全負荷、載客汽車、環衛車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣;3.重點工業企業等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞的安全負荷用氣;4.國家重點工程、軍工企業用氣。
為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用。
鼓勵使用電、地熱能、太陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。倡導全市天然氣用戶節約用氣、錯峰用氣。
日供需缺口小于5%對工業用戶全部停供
根據天然氣供需缺口大小和發展態勢，將應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級、Ⅴ級五個等級。
當全市日供需缺口小于5%(即約100萬立方米/日)時，進入應急保供Ⅴ級響應狀態，除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃氣企業提供。當日供需缺口大于5%(即約100萬立方米/日)，但小于10%(即200萬立方米/日)時，進入應急保供Ⅳ級響應狀態。除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐(指醫院、部隊、機關單位和一般辦公樓供熱鍋爐)根據供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業提供。同時，對10噸以上小區集中供暖鍋爐錯峰使用(17∶00—20∶00停用)。
當日供需缺口大于10%(即約200萬立方米/日)，但小于15%(即300萬立方米/日)時，進入應急保供Ⅲ級響應狀態。除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣(最大達40%)。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐錯峰使用(17∶00—20∶00停用)。
當日供需缺口大于15%(即約300萬立方米/日)，但小于20%(即400萬立方米/日)時，進入應急保供Ⅱ級響應狀態。除保爐用氣外，對工業用戶全部停供。對商業鍋爐全部停氣，對公服鍋爐全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣(最大達70%)。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐錯峰使用(17∶00—20∶00停用)。
在最極端情況下，當日供需缺口超過20%(即400萬立方米/日)時，屆時將進入應急保供Ⅰ級響應狀態。根據用戶分布情況，結合管網現狀，盡可能平均分配用氣需求，全市范圍共劃分9個區塊，根據供需缺口，在缺口大于400萬立方米/日后，9個區塊進行輪換停氣減限(可以每周輪換一個區塊)。每增加100萬立方米/日缺口，即增加一個區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡(分片區停氣時，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣;除秦華天然氣有限公司以外，其他燃氣公司在執行各自方案的同時，須按此方案執行。
