(1997年10月5日西安市人民政府發(fā)布 根據(jù)2002年4月15日西安市人民政府《關(guān)于修改〈西安市河道管理實(shí)施辦法〉的決定》修正 根據(jù)2004年8月15日西安市人民政府《關(guān)于修改〈西安市河道管理實(shí)施辦法〉的決定》修正 根據(jù)2010年11月3日西安市人民政府《關(guān)于修改〈西安市建筑業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金行業(yè)統(tǒng)籌管理暫行辦法〉等55件規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2014年1月27日西安市人民政府《關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正 根據(jù)2017年12月26日西安市人民政府《關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正)
第一章 總 則
《陜西省河道管理?xiàng)l例》，
第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道和堤防工程的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》以及結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。
第二條 本市河道實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
市、區(qū)、縣水行政主管部門，是本市河道的管理機(jī)關(guān)。
區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的河道，由所在區(qū)、縣河道管理機(jī)關(guān)管理;跨區(qū)、縣的河道或區(qū)、縣間的界河，由市河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理。其中，渭河、涇河流經(jīng)縣河段由流經(jīng)縣河道管理機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理;渭河市郊段，浐、灞河城市段由市河道管理機(jī)關(guān)管理。
河道管理機(jī)關(guān)根據(jù)管理工作的實(shí)際需要，可委托符合條件的河道管理組織，從事河道管理的行政執(zhí)法工作。
委托管理，須按法定程序進(jìn)行。
第三條 河道防汛和清障，由河道所在地政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道防洪工程安全和參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第二章 河道整治
第四條 河道整治與建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)河道工程安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)暢通。
城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道管理范圍內(nèi)的灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由水行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)主管部門確定。編制和審查沿河城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求水行政主管部門的意見(jiàn)。
第五條 在河道管理范圍內(nèi)修建水工程和跨河、穿河、臨河、穿堤的建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送有管理權(quán)的水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)，并征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的區(qū)縣水行政主管部門的意見(jiàn)。
第六條 跨河工程建設(shè)應(yīng)與河道整治線正交，按工程規(guī)模劃定保護(hù)范圍，其劃定的保護(hù)范圍不得小于下列標(biāo)準(zhǔn)：
大型工程：上下游各200米
中型工程：上下游各100米
小型工程：上下游各50米
第七條 建設(shè)單位應(yīng)在跨河工程規(guī)定的保護(hù)范圍內(nèi)，依照河道整治規(guī)劃修建防洪工程或?qū)σ呀ǔ傻姆篮楣こ踢M(jìn)行加固、改造，所需投資列入工程預(yù)算，并負(fù)責(zé)維修、養(yǎng)護(hù)。
保護(hù)單獨(dú)企業(yè)安全的防洪工程由該企業(yè)按河道整治規(guī)劃投資修建，并由該企業(yè)負(fù)責(zé)工程的維修、養(yǎng)護(hù)，所需的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
第八條 因修建本辦法第五條所列工程項(xiàng)目及設(shè)施，而對(duì)原工程及設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建、改建、拆除或損壞的，其所需費(fèi)用和補(bǔ)償損失費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)并負(fù)責(zé)修復(fù)。
按河道整治規(guī)劃修建河道堤防工程所占集體土地，影響群眾生活的，可從國(guó)有灘地中給予調(diào)整，其土地上農(nóng)作物、樹木、房屋和其他附屬物，應(yīng)按規(guī)定予以補(bǔ)償。
第九條 向河道排放污水，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。排污口的設(shè)置、擴(kuò)建和改建，必須經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十條 河道的土、砂、石、灘地資源，依照河道管理權(quán)限，由市、區(qū)縣河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，按河道治理規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。
利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施在河道取用地表水或截取滲流的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在取得取水許可證后，方可進(jìn)入河道施工。
開(kāi)采河道砂、石、土料及淘金的單位和個(gè)人，必須持河道管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的許可證，在指定地點(diǎn)范圍內(nèi)，按規(guī)定進(jìn)行采掘，并按《陜西省河道采砂收費(fèi)實(shí)施辦法》繳納管理費(fèi)。在跨河橋、涵等建筑物、工程設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止采挖砂石。
護(hù)堤地以及修建的水庫(kù)、整治河道新增的土地屬國(guó)家所有，由河道管理單位管理，用于防汛工程及其設(shè)施建設(shè)，具體利用由所在地河道管理機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)土資源行政管理部門根據(jù)實(shí)際需要規(guī)定。
河灘地屬國(guó)家所有，由河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，具體管理和使用辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
在河道灘地開(kāi)采礦產(chǎn)資源及進(jìn)行考古發(fā)掘，必須報(bào)經(jīng)河道主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第十一條 堤防、護(hù)岸、水閘排澇等工程設(shè)施受益明確的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)及其它單位，應(yīng)向河道管理機(jī)關(guān)繳納河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第三章 河道管理
第十二條 堤防兩側(cè)應(yīng)按下列規(guī)定劃定護(hù)堤地和安全管理范圍：
(一)護(hù)堤地
渭河：周至青化至耿鎮(zhèn)橋段。堤防臨河(從堤坡腳算起，下同)20米，背河(從堤坡腳算起，下同)50米;耿鎮(zhèn)橋至臨潼趙村段，堤防臨河50米，背河30米。涇河：堤防臨河20米，背河30米。浐河、灞河：城市段堤防臨河為10米，背河30米;農(nóng)村段臨河10米，背河20米。黑河、澇河：堤防臨河15米，背河30米。石川河、灃河：堤防臨河10米，背河20米。其他河流護(hù)堤地寬度由所在地河道管理機(jī)關(guān)確定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
(二)安全管理范圍
渭河堤防安全管理范圍(含護(hù)堤地，下同)，臨河、背河寬度各為100米;其他河道堤防安全管理范圍，寬度為50米。老堤在上列范圍之外的，以新老堤之間寬度為準(zhǔn)。安全管理范圍內(nèi)的土地(不含護(hù)堤地)，權(quán)屬不變。
(三)持有土地使用證的集體土地劃為護(hù)堤地的，由區(qū)、縣人民政府從國(guó)有灘地給予調(diào)整;無(wú)法調(diào)整的，權(quán)屬不變，其利用必須服從河道管理機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
第十三條 在堤防、護(hù)堤地、安全管理范圍內(nèi)從事各類活動(dòng)應(yīng)按《陜西省河道管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
利用堤頂作公路、鄉(xiāng)路，必須經(jīng)河道管理機(jī)關(guān)同意，并由交通或有關(guān)部門加修路面，負(fù)責(zé)路面的維修養(yǎng)護(hù)。
第十四條 河道整治及防洪工程的各種觀測(cè)標(biāo)志、設(shè)施(包括界樁、里程樁、護(hù)堤護(hù)林標(biāo)志、水文觀測(cè)設(shè)施、通訊線路、照明設(shè)施、防汛房等)，任何單位或個(gè)人不得毀壞。
第十五條 堤岸防護(hù)林，由河道管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)劃、營(yíng)造和管護(hù)，也可以由其他單位或與河道主管機(jī)關(guān)簽訂承包合同營(yíng)造、管護(hù)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、駐軍、廠礦企業(yè)、群眾團(tuán)體及保護(hù)區(qū)的村民義務(wù)營(yíng)造堤岸防護(hù)林。
第十六條 任何單位和個(gè)人不得隨意砍伐堤岸防護(hù)林。采伐護(hù)堤護(hù)岸林木的，應(yīng)當(dāng)依法辦理采伐許可手續(xù)，并完成規(guī)定的更新補(bǔ)種任務(wù)。
第十七條 對(duì)河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水障礙物，按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則，由河道管理機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障單位在規(guī)定的期限內(nèi)清除。
第四章 罰 則
第十八條 違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《陜西省河道管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以根據(jù)行政復(fù)議法或行政訴訟法的規(guī)定提起行政復(fù)議或行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以依法向人民法院申請(qǐng)*執(zhí)行。
第十九條 河道主管機(jī)關(guān)按規(guī)定收取的罰款及各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)上繳同級(jí)財(cái)政。任何部門和個(gè)人不得截取或挪用。
第二十條 河道管理機(jī)關(guān)工作人員或河道監(jiān)理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十一條 本辦法自公布之日起施行。(信息來(lái)源：市法制辦)
