無禁區、全覆蓋、零容忍。聚力建設美麗宜居大西安，讓市民群眾有更多實實在在的幸福感和獲得感。
在省住建廳的精心指導下，我市按照國家住建部和省住建廳總體部署，把違法建設治理工作放到建設國家中心城市和推進追趕超越的戰略高度來謀劃、部署和推動，以深入開展違法建設五年治理和“四改兩拆”三年攻堅行動為牽引，動員全市各級各部門和社會各界人士投入到拆違治違的攻堅作戰中來，取得了重要的階段性成果，為加快國家中心城市和國際化大都市建設增色添彩。
“全市以鐵軍精神推進城鄉‘四改兩拆’，各區縣、開發區及各部門始終把違建拆除和環境整治作為‘一把手’工程，以高度的政治擔當全面深入治理拆除違法建設，勇于擔當、攻堅克難，打出了一系列‘狠、準、穩’的拆違治違組合拳，互看互學互比，美化環境、凈化空間，不斷提升大西安宜居宜業宜游品質!”回顧全市“四改兩拆”工作，西安市“兩拆”辦副主任楊生華如是說。
全市治理違法建設1916.36萬平方米
省委常委、市委書記王永康，市委常委聶仲秋多次批示、過問和親自督辦違法建設治理工作，各區縣、開發區、市級各有關部門主要領導、分管領導帶頭研判、督導，協調解決重點難點問題，形成上下貫通、全面覆蓋的“一把手”工作鏈，有效保障了拆違治違工作開展。
市委、市政府周密安排部署，形成政府主導、部門協同、四級聯動、群眾參與的拆違治違工作格局;印發了《西安市違法建設治理五年實施方案》《西安市四改兩拆三年攻堅行動實施方案》等文件，全面安排部署全市違法建設治理工作;建立健全違法建設治理十項工作機制。
一系列法規、政策、制度的出臺，使我市違法建設治理工作不斷凝聚和釋放出強大的工作動能。
年終歲末，我們再次把目光聚焦到全市“四改兩拆”的成績單上：截至2018年12月11日，全市累計治理違法建設1916.36萬平方米。其中，拆除1634.31萬平方米，整治282.05萬平方米，超額完成了全年拆除治理800萬平方米的目標任務。全市累計拆除戶外廣告及牌匾標識40178處、面積1159409.67平方米，其中戶外廣告32492處、面積1051071.89平方米(含樓頂字3267處、面積126927.47平方米)，牌匾標識7686處、面積108337.78平方米。
多措并舉持續攻堅作戰 力爭年底前實現認定“清零”
全市進行了三輪次排查認定工作，共清查認定違法建設4000余處、約2300萬平方米，設計開發了“四改兩拆掛圖管理系統”，建立了存量違法建設總規模臺賬。今年8月，市四改兩拆領導小組印發了《關于在全市范圍內開展違法建設清查認定“清零”行動的通知》，由規劃部門牽頭開展第4輪違法建設清查認定工作，力爭在年底前實現認定“清零”。
組織黨員干部簽訂無違建承諾書，下發了《關于開展全市單位及個人違法建設申報自查自清的通知》，累計梳理上報機關單位違法建設547處、約79萬平方米，黨員干部個人違法建設92處、2.3萬平方米，積極推動單位和個人自拆。
尤其是秦嶺違建別墅整治工作啟動以來，市“四改兩拆”領導小組以更強的政治責任感和更大的工作力度打好拆違治違攻堅戰，違法建設治理工作不斷加速。各區縣、開發區攻堅克難，掀起了比、學、趕、超的拆違治違工作熱潮，對新增違法建設實行“零容忍”，在規劃部門巡查發現的基礎上，對新增違法建設堅持“發現一處、認定一處、拆除一處”，堅決遏制違法建設蔓延的趨勢。
今年以來，我市通過“各級政府主導拆、責任部門合力拆、企事業單位配合拆、市民群眾主動拆、社會輿情監督拆”等方式，超額完成了全年工作任務。
一系列專項行動“鐵腕”治違
嚴格督促檢查考核問效
在全方位抓好拆違治違工作的同時，我市以2021年全運會籌備、品質西安補短板三年行動等重點工作為牽引，策劃實施了一系列專項行動，對“三環、五周邊、七區、八線”等區域的違法建設重點拆除治理。尤其是對東西南北中軸線、繞城高速、旅游景區、星級酒店、通景公路周邊的違法建設進行了集中攻堅。
今年10月印發了《西安市城中村違法建設專項整治工作實施方案》、《西安市城中村違法建設摸排工作方案》，擬定了《西安市城中村違法建設分類認定處置辦法》，成立了城中村違建治理專項組和十個排查小組，全面啟動城中村違法建設治理工作。市“兩拆”辦組織開展了“無違建區、無違建鎮街、無違建社區”創建活動，航空基地、曲江新區率先啟動整區創建活動，航空基地已初步通過驗收。同時，我市將拆違治違工作與“兩路兩側三化”、打通“斷頭路”、舊廠區和舊住宅區改造、“小散亂污”企業整治、城中村改造提升等工作相結合，擴大了工作效果。
市委、市政府多次組織召開“互看互學大比武”和“兩拆”工作專題點評會、推進會、追趕超越擂臺賽等，持續推進“兩拆”工作。市“兩拆”辦認真學習借鑒浙江麗水、義烏等城市的經驗，完善“日匯總、月排名、季考核”的管理辦法，并對領導批示、會議通報、媒體曝光和群眾投訴的重要案件堅持每案必查、每案必結。堅持用好考核指揮棒，激勵引導全市各區域、各級各部門共同打造你追我趕、創先爭優的拆違治違工作局面。
廣告牌匾拆除整治絕不手軟
露出西安亮麗“天際線”
“現在，走在西安街頭，以前街頭巷尾雜亂的廣告牌匾不見了，各類廣告條幅也被徹底清理了，城市上空一下子豁然開朗了，更透亮了。”一些細心的市民說。
廣告牌匾拆除整治也是“四改兩拆”的重要工作。在市“兩拆”辦的正確領導下，在省市有關部門的大力支持和配合下，市城管局今年順利完成了廣告牌匾拆除整治工作任務，全市累計拆除戶外廣告及牌匾標識40178處、面積1159409.6平方米，努力打造整潔亮麗的城市風景線。
其中，提前完成了立柱式廣告拆除任務。為推動我市范圍內繞城高速及高速公路兩側廣告拆除工作，市城管局組織人員利用3周時間對全市范圍內繞城及高速公路控制范圍的單立柱廣告進行了摸底排查，1月22日組織市城管執法部門，曲江新區、高新區城管執法部門及相關新聞媒體，召開了全市單立柱廣告拆除啟動儀式，并代市政府草擬了相關通知下發至各區縣、開發區，在全市范圍內繞城及高速公路兩側戶外廣告拆除工作全面展開。6月30日，提前3個月完成了全市高速公路控制范圍內896處單立柱廣告拆除工作任務。
另外，全面開展橫幅條幅清理工作，市城管局組織對全市范圍內橫幅條幅清理情況進行專項督導檢查，7月初以來共清理各類橫幅條幅2860余條次，并將橫幅條幅清理作為常態工作進行督導和考核。
最大程度贏得群眾支持參與
多渠道宣傳動員
拆違治違，不僅要力度大，更要贏得市民群眾的支持。市“兩拆”辦積極與省市主流媒體密切合作，利用廣播電視、報紙、網絡，以及微信、微博、抖音等自媒體多個平臺和多個形式，及時宣傳全市“兩拆”工作的動態和成績，曝光存在的問題，開展拆違治違政策解讀，引導群眾關心、支持“兩拆”工作。各區縣、西咸新區和各開發區也利用各類媒體積極宣傳引導。
自今年8月市“兩拆”辦宣傳組設立至今，全市主流媒體刊發“兩拆”工作正面宣傳文章1000余篇、專版12個，編發簡報29期，積極推動“兩拆”宣傳工作進街道、進社區、進家庭，贏得了群眾的理解支持。
另外，市“兩拆”辦組織違法建設拆除治理法律知識培訓，對各區域相關負責人員和一線執法人員進行集中培訓，提高依法行政水平。依托市城管局“12342”熱線設立了市“兩拆”辦投訴受理組，進一步擴大群眾投訴渠道，從8月18日熱線全面受理違法建設投訴至今，熱線累計轉辦受理群眾投訴5000余件。各部門，各區縣、開發區也分別開通投訴受理渠道，廣泛吸納群眾意見并發動群眾參與。
探索創新 亮點突出
改善城市環境提升城市品質
在推進工作的過程中，全市各級各部門大膽探索創新，打造了許多工作亮點，形成了一批可復制、可借鑒的好做法。
在首先形成“一把手”工作鏈的基礎上，強化工作合力。市人大、市政協、市紀委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市考核辦常態化視察、質詢、督辦違法建設治理工作;法院、檢察院加強了對違法建設案件的司法保障，與城管等部門合作完善了違法建設案件移送司法有關制度，加快了案件審理進程;公安部門加大對違法建設治理過程中暴力抗法行為的打擊力度，對在城鄉規劃領域黑惡勢力實施違法建設情況進行摸排和查處，保障了拆違治違行動有力開展。
各區縣、開發區拆除了一批體量巨大、影響嚴重、矛盾復雜、輿情關注的違法建設，有力地改善了城市環境面貌，提升了城市品質。未央區今年累計拆除違法建設199.85萬平方米，拆除總量位居各區縣第一;高新區對甘家寨、東辛莊、西辛莊等安置小區“種房子”問題進行攻堅作戰，強化了鐵腕治違的攻勢;曲江新區堅持景區化標準，做到違建拆除與綠化提升一體推進，對三兆村“鳥語林”等違法建設集中拆除并及時復綠，使城市管理短板變成生態亮點;浐灞生態區對福錦米業違法占地的廠房、庫房進行了集中拆除，引入第三方公正機構，努力實現公正拆、合法拆。
灞橋區一舉解決了穆將王家居市場、香王立交周邊等群眾反映突出的違法建設，有效*了轄區繞城高速周邊建設秩序混亂、違規占用綠地等問題;經開區拆除了機場高速橋下大型物流倉庫違建，并著手將原來的違法建設用地建設成線性健身休閑公園;雁塔區拆除了華潤萬家樓頂存2.2萬平方米屋頂違建，消除了安全隱患。
各區域在拆違過程中，也探索和積累了一些好做法、好經驗。未央區在海華物流違法建設拆除中，成立了由區紀委牽頭的法務組，查違建先查利益鏈，有效震懾了違法建設相對人，創造了三天四夜拆除16.9萬平方米的“未央速度”。高新區在甘家寨組織拆違“收割”行動，整合工商、質檢、房管等多部門力量，創造性總結了“拆違十法”。曲江新區試點違法建設分類處置，優化了違法建設的處置辦法。碑林區運用無人機對轄區8個街辦違法建設進行地毯式排查，制作了圖文并茂的排查手冊，為固化違法建設現狀，實施定點拆除奠定了基礎。
“許多違建拆除后，天更藍了，路更寬了，城市更干凈更亮麗了，生活在大西安，幸福感也越來越強了!”許多市民由衷地感慨說。相信更有魅力、更有品質的新西安，也一定會讓更多的市民游客更加深愛這座城。
