《國家稅務總局浙江省稅務局 浙江省財政廳關于貫徹落實契稅法及相關政策執行口徑的公告》及解讀(征求意見稿)征求意見
國家稅務總局浙江省稅務局 浙江省財政廳 2021-8-19
為深入貫徹落實《中華人民共和國契稅法》《關于貫徹實施契稅法若干事項執行口徑的公告》(財政部 稅務總局公告2021年第23號)，國家稅務總局浙江省稅務局、浙江省財政廳相關部門起草了《關于貫徹落實契稅法及相關政策執行口徑的公告》及解讀(征求意見稿)，現向社會公開征求意見。公眾可以在2021年8月19日至2021年8月25日期間登陸國家稅務總局浙江省稅務局網站閱讀上文，并通過郵寄、電子郵件方式向我局提出意見和建議：
1.寄件地址：杭州市體環二路1號國家稅務總局浙江省稅務局財產和行為稅處，郵編310007。
2.電子郵件：427759003@qq.com
附件：《國家稅務總局浙江省稅務局 浙江省財政廳關于貫徹落實契稅法及相關政策執行口徑的公告》及解讀(征求意見稿)
國家稅務總局浙江省稅務局
2021年8月19日
附件：
《國家稅務總局浙江省稅務局 浙江省財政廳關于貫徹落實契稅法及相關政策執行口徑的公告》及解讀(征求意見稿)
為貫徹落實《中華人民共和國契稅法》《關于貫徹實施契稅法若干事項執行口徑的公告》(財政部 稅務總局公告2021年第23號)，現將契稅相關事項執行口徑公告如下：
一、土地、房屋權屬按照法律法規規定由共同共有轉為按份共有的，不征契稅。
二、土地使用權出讓計稅依據包括的城市基礎設施配套費，各地稅務部門應聯合自然資源部門在不動產登記“一件事”辦理時，向納稅人發放“城市基礎設施配套費繳納契稅告知書”，明確納稅人的納稅義務、計稅依據、申報繳納時間。
土地出讓金涉及的滯納金、違約金、罰息等，暫不計入土地使用權出讓計稅依據。
三、因不可抗力滅失住房的，應由鄉(鎮)級以上政府或應急管理部門、住房和城鄉建設部門、自然資源部門認定。
土地、房屋被征收、征用，所在地主管稅務機關應聯合住房和城鄉建設、自然資源等部門認定可以享受契稅優惠政策的具體對象、補償金額、補償面積等;納稅人省內跨地區申請享受征收、征用優惠時，申請地稅務機關應按照上述認定執行。
關于非營利性的學校、醫療機構、社會福利機構，應符合以下條件之一：一是相關業務主管部門頒發的許可證書上注明非營利性質，二是按照《財政部 稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》(財稅〔2018〕13號)規定，取得非營利組織免稅資格認定的機構。
四、納稅人應自主管部門確定城市基礎設施配套費繳納之日起90日內申報繳納契稅。
五、因政府原因導致的土地、房屋權屬轉移合同無法履行，且土地、房屋權屬變更至原權利人，納稅人提供相關政府部門的協議或證明，可申請退稅。
國家稅務總局浙江省稅務局
浙江省財政廳
2021年8月 日
關于《國家稅務總局浙江省稅務局浙江省財政廳關于貫徹落實契稅法及相關政策執行口徑的公告》的解讀(征求意見稿)
為貫徹落實《中華人民共和國契稅法》《關于貫徹實施契稅法若干事項執行口徑的公告》(財政部 稅務總局公告2021年第23號)，規范稅收執法，保障納稅人合法權益，國家稅務總局浙江省稅務局、浙江省財政廳發布了《國家稅務總局浙江省稅務局浙江省財政廳關于貫徹落實契稅法及相關政策執行口徑的公告》(以下簡稱《公告》)。現就《公告》主要內容解讀如下：
一、《公告》制發背景
《中華人民共和國契稅法》將于2021年9月1日正式施行，財政部、國家稅務總局于2021年6月30日發布了《關于貫徹實施契稅法若干事項執行口徑的公告》(財政部 稅務總局公告2021年第23號)。為保障契稅法及相關政策順利實施，進一步規范稅收執法，維護納稅人合法權益，國家稅務總局浙江省稅務局、浙江省財政廳制定了《公告》，進一步明確了相關稅收政策執行口徑，促進稅法遵從，優化營商環境。
二、關于土地、房屋權屬轉移方面
進一步明確土地、房屋權屬按照法律法規規定由共同共有轉為按份共有的，不征契稅。
三、關于計稅依據方面
統一規范各地城市基礎設施配套費繳納契稅的征收管理，各地稅務部門應聯合自然資源部門在不動產登記“一件事”辦理時，向納稅人發放“城市基礎設施配套費繳納契稅告知書”，明確納稅人的納稅義務、計稅依據、申報繳納時間。
進一步明確土地出讓金涉及的滯納金、違約金、罰息等，暫不計入土地使用權出讓計稅依據。
四、關于免稅方面
進一步明確因不可抗力滅失住房的，應由鄉(鎮)級以上政府或應急管理部門、住房和城鄉建設部門、自然資源部門認定。
統一規范省內跨地區申請享受征收、征用契稅優惠征收管理，土地、房屋被征收、征用，所在地主管稅務機關應聯合住房和城鄉建設、自然資源等部門認定可以享受契稅優惠政策的具體對象、補償金額、補償面積等;納稅人省內跨地區申請享受征收、征用優惠時，申請地稅務機關應按照上述認定執行。
進一步明確“非營利”的學校、醫療機構、社會福利機構的征收管理，關于非營利性的學校、醫療機構、社會福利機構，應符合以下條件之一：一是相關業務主管部門頒發的許可證書上注明非營利性質，二是按照《財政部 稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》(財稅〔2018〕13號)規定，取得非營利組織免稅資格認定的機構。
五、關于納稅義務發生時間方面
進一步明確納稅人應自主管部門確定城市基礎設施配套費繳納之日起90日內申報繳納契稅。
六、關于退稅方面
進一步明確因政府原因導致的土地、房屋權屬轉移合同無法履行，且土地、房屋權屬變更至原權利人，納稅人提供相關政府部門的協議或證明，可申請退稅。
國家稅務總局浙江省稅務局
浙江省財政廳
2021年8月 日
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