稅務(wù)實(shí)務(wù)中,稅務(wù)檢査的程序是什么?
依據(jù)《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》,稅務(wù)機(jī)關(guān)行使《稅收征收管理法》第五十四條第(一)項(xiàng)職權(quán),即上述“一、稅務(wù)檢査范圍”中第(1)項(xiàng)檢查時(shí),可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場所進(jìn)行;必要時(shí),經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),可以將納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)年度的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢査,但是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須向納稅人、扣繳義務(wù)人開付清單,并在3個(gè)月內(nèi)完整退還;有特殊情況的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回檢查,但是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在30日內(nèi)退還。
1、稅務(wù)機(jī)關(guān)行使《稅收征收管理法》第五十四條第(六)項(xiàng)職權(quán),即上述“一、稅務(wù)檢査范圍”中第(6)項(xiàng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明進(jìn)行,并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。檢査存款賬戶許可證明,由國家稅務(wù)總局制定。稅務(wù)機(jī)關(guān)査詢的內(nèi)容,包括納稅人存款賬戶余額和資金往來情況。
2、稅務(wù)機(jī)關(guān)對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢査時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,可以按照《稅收征收管理法》規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者*執(zhí)行措施。
依照《稅收征收管理法》第五十五條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個(gè)月;重大案件需要延長的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。
3、納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢査,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。
稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢査時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)査納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況,有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。
稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)査稅務(wù)違法案件時(shí),對與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
4、稅務(wù)機(jī)關(guān)派岀的人員進(jìn)行稅務(wù)檢査時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢査通知書,并有責(zé)任為被檢査人保守秘密;未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢査通知書的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)對集貿(mào)市場及集中經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行檢査時(shí),可以使用統(tǒng)一的稅務(wù)檢査通知書。稅務(wù)檢査證和稅務(wù)檢査通知書的式樣、使用和管理的具體辦法,由國家稅務(wù)總局制定。稅務(wù)稽査人員對實(shí)施稅務(wù)稽查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私、個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。落實(shí)《民法典》有關(guān)規(guī)定,防止稽査執(zhí)法中泄露當(dāng)事人個(gè)人信息,進(jìn)一步提高稽査執(zhí)法的合法性和規(guī)范性。稅務(wù)稽査案件辦理應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等形式,對案件辦理的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于全面推行執(zhí)法全過程記錄制度等“三項(xiàng)制度”的工作要求,進(jìn)一步促進(jìn)稅務(wù)稽査嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
5、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的檢査制度,統(tǒng)籌安排檢查工作,嚴(yán)格控制對納稅人、扣繳義務(wù)人的檢査次數(shù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定合理的稅務(wù)稽查工作規(guī)程,負(fù)責(zé)選案、檢査、審理、執(zhí)行的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約,規(guī)范選案程序和檢查行為。稅務(wù)檢查工作的具體辦法,由國家稅務(wù)總局制定。
稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依照《稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定行使稅務(wù)檢査職權(quán)。