山東省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則

關(guān)于《山東省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》的政策解讀

　　現(xiàn)將《山東省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)，相關(guān)政策解讀如下：

　　一、制定背景

　　2021年9月，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》和《交通運(yùn)輸部辦公廳<關(guān)于貫徹落實(shí)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法>的通知》，文件要求由各省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的許可和管理工作，其中注冊(cè)地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的單位申請(qǐng)路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)的可選擇實(shí)施告知承諾制;市、縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　為落實(shí)交通運(yùn)輸部相關(guān)要求，加強(qiáng)我省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序，保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全，結(jié)合本省實(shí)際，制定了《細(xì)則》。

　　二、制定依據(jù)

　　《細(xì)則》依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章和有關(guān)文件制定。在遵守上位法的同時(shí)，借鑒了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》和交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的部分條款要求，以保證養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)管理與其他有關(guān)資質(zhì)要求的統(tǒng)一。

　　三、主要章節(jié)

　　《細(xì)則》正文共5章23條，主要細(xì)化規(guī)定了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)、許可、延續(xù)、監(jiān)督管理等基本流程和相關(guān)要求，以及《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)》《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)表》和《山東省自由貿(mào)易區(qū)公路路基路面乙級(jí)資質(zhì)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》三個(gè)附件。

　　第一章為總則，共4條。主要明確了法律依據(jù)、適用范圍、職責(zé)劃分以及基本原則要求。

　　第二章為資質(zhì)申請(qǐng)與許可，共7條。主要明確了申請(qǐng)與許可的主體、申請(qǐng)材料、審批的程序和方式、公開(kāi)制度、許可時(shí)限等工作流程和相關(guān)要求。

　　第三章為資質(zhì)延續(xù)與變更，共5條。主要明確了資質(zhì)延續(xù)、變更、遺失補(bǔ)辦等事項(xiàng)的工作流程和相關(guān)要求。

　　第四章為監(jiān)督管理，共5條。主要明確了監(jiān)督檢查的內(nèi)容、檢查方式和違法情況的處理、信用評(píng)價(jià)等工作要求。

　　第五章為附則，共2條。主要就資質(zhì)銜接過(guò)渡、有效期、實(shí)施日期等進(jìn)行了明確。

　　附件1為《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)》，以表格的形式對(duì)資質(zhì)條件進(jìn)行了明確。

　　附件2為《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)表》，對(duì)照申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和《細(xì)則》要求對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行了細(xì)化完善。

　　附件3為《山東省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》，對(duì)告知承諾事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化完善，并明確了行政機(jī)關(guān)告知書(shū)、告知承諾書(shū)的相關(guān)格式和內(nèi)容。

四、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　(一)明確了職責(zé)分工。明確了各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和廳工程建設(shè)事務(wù)中心的主要職責(zé)，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可;省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)事務(wù)中心具體承擔(dān)全省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)審查的技術(shù)性、事務(wù)性工作;設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)助上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)。

　　(二)細(xì)化、補(bǔ)充許可條件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的資質(zhì)許可條件以表格形式作為《細(xì)則》附件，便于從業(yè)企業(yè)及審核人員查看。《細(xì)則》對(duì)技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備和企業(yè)業(yè)績(jī)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化完善，參照建筑業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定對(duì)技術(shù)人員和企業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)定易產(chǎn)生分歧的問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)企業(yè)重組變更資質(zhì)認(rèn)定進(jìn)行了細(xì)化完善。

　　(三)明確監(jiān)督管理方式。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，明確了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查的有關(guān)要求，建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系。

　　(四)提出資質(zhì)申請(qǐng)銜接過(guò)渡期。因我省之前未設(shè)置養(yǎng)護(hù)資質(zhì)，為保證《細(xì)則》實(shí)施后的過(guò)渡銜接，2023年12月31日前，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)與建筑業(yè)相應(yīng)施工資質(zhì)均可使用(具備其一即可)，各有關(guān)部門(mén)和單位不得予以限制和排斥。

　　(五)制定告知承諾制方案。注冊(cè)地在自由貿(mào)易區(qū)的單位擬申請(qǐng)路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)的，只需提交資質(zhì)申請(qǐng)表和證明事項(xiàng)告知承諾書(shū)，經(jīng)形式審查后直接作出許可或者不予許可的決定，準(zhǔn)予許可的，予以先發(fā)證后核查。文中明確了承諾制核查單位、核查時(shí)間和虛假承諾處理規(guī)定，制發(fā)了行政機(jī)關(guān)告知書(shū)和企業(yè)告知承諾書(shū)。

五、有效期限

　　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《山東省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》的通知

　　各市交通運(yùn)輸局，山東省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)事務(wù)中心：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序，保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省廳組織制定了《山東省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山東省交通運(yùn)輸廳

　　2022年3月14日

山東省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)秩序，保證公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的資質(zhì)申請(qǐng)、延續(xù)、變更以及監(jiān)督管理工作。

　　本細(xì)則所稱(chēng)的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)，是指為保證已建公路符合相關(guān)技術(shù)要求而采取的預(yù)防或者修復(fù)作業(yè)活動(dòng)，不包括公路日常養(yǎng)護(hù)和改擴(kuò)建工程。

　　第三條省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可，組織開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和秩序維護(hù)，依法處理違反公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理規(guī)定的行為。

　　省交通運(yùn)輸工程建設(shè)事務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)審查、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和秩序維護(hù)的技術(shù)性、事務(wù)性工作。

　　設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)助上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位信用評(píng)價(jià)、公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)監(jiān)督檢查和秩序維護(hù)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法處理違反公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理規(guī)定的行為。

　　第四條從事公路路基路面、橋梁、隧道、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)。

第二章 資質(zhì)申請(qǐng)與許可

　　第五條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法注冊(cè)登記的企業(yè)法人，擬從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)具備《辦法》和本細(xì)則規(guī)定的相應(yīng)序列資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)的條件(附件1)，通過(guò)山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向省交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　第六條申請(qǐng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)按照要求提交《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)表》(附件2)和相關(guān)證明材料，能夠通過(guò)部門(mén)信息共享、內(nèi)部核查等方式獲取相關(guān)材料的，由申請(qǐng)人注明相應(yīng)材料的相關(guān)基本信息。

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，確保上傳的材料清晰可辨。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)一次性告知其需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　第七條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位有下列情形之一的，不予受理其資質(zhì)申請(qǐng)：

　　(一)不屬于依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人或者注冊(cè)地不在山東省行政區(qū)域內(nèi)的;

　　(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正的;

　　(三)同一公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)在受理和許可期間再次提出申請(qǐng)的;

　　(四)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出資質(zhì)延續(xù)或者資質(zhì)證書(shū)變更、補(bǔ)辦申請(qǐng)的;

　　(五)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第八條申請(qǐng)人的資質(zhì)申請(qǐng)受理后，省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織省交通運(yùn)輸工程建設(shè)事務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在許可時(shí)限內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

　　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。

　　資質(zhì)許可有效期5年，并在全國(guó)范圍內(nèi)適用。

　　第九條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位有下列情形之一的，不予許可其資質(zhì)申請(qǐng)：

　　(一)不符合資質(zhì)許可條件的;

　　(二)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料的;

　　(三)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第十條注冊(cè)地在山東省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位擬申請(qǐng)路基路面養(yǎng)護(hù)乙級(jí)資質(zhì)的，可以選擇按照告知承諾方式申請(qǐng)。采用告知承諾方式的，按照《山東省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》(附件3)的要求，只需提交《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)表》和《告知承諾書(shū)》(附件3-2)。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出許可或者不予許可的決定。

　　第十一條省交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和山東省交通建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)及時(shí)將許可決定向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，并為公眾查詢(xún)提供便利。

第三章 資質(zhì)延續(xù)與變更

　　第十二條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可有效期屆滿(mǎn)，擬繼續(xù)從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前，通過(guò)山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向省交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)，并按照本細(xì)則第二章的規(guī)定提交相關(guān)材料。經(jīng)審查符合條件的，省交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定，資質(zhì)有效期自原資質(zhì)許可有效期屆滿(mǎn)之日起計(jì)算;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請(qǐng)人在3個(gè)月內(nèi)整改，整改后仍不符合條件的，作出不予延續(xù)的決定。

　　第十三條在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可有效期內(nèi)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)通過(guò)山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向省交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交變更申請(qǐng)和證明資料。省交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查通過(guò)后，換發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)有效期不變。

　　第十四條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位發(fā)生合并、分立等事項(xiàng)需要承繼原單位資質(zhì)，且符合下列情形的，經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核財(cái)務(wù)、人員等滿(mǎn)足公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可條件的，直接進(jìn)行證書(shū)變更，原單位資質(zhì)證書(shū)同步廢止：

　　(一)企業(yè)吸收合并，即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)。被吸收企業(yè)已辦理工商注銷(xiāo)登記并提出資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)申請(qǐng)，新企業(yè)申請(qǐng)承繼被吸收企業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)。

　　(二)企業(yè)新設(shè)合并，即有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的企業(yè)合并為一個(gè)新企業(yè)。原具有公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的企業(yè)已辦理工商注銷(xiāo)登記并提出資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)申請(qǐng)，新企業(yè)申請(qǐng)承繼原公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)。

　　(三)企業(yè)全資子公司間分立、合并，即由于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間或者各全資子公司之間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)承繼原母(子)公司具有的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)。

　　除前款規(guī)定的情形外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位發(fā)生合并、分立等事項(xiàng)，需要承繼原單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新核定公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)。

　　分立后的單位重新申請(qǐng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)分立后單位完成的公路養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績(jī);合并后的單位重新申請(qǐng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)的，可以申報(bào)合并前單位完成的公路養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績(jī)。

　　第十五條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位需要更換、補(bǔ)辦公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，通過(guò)山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向省交通運(yùn)輸主管部門(mén)申請(qǐng)辦理，省交通運(yùn)輸主管部門(mén)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)證書(shū)遺失的，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在山東省公開(kāi)媒體和網(wǎng)站上刊登遺失聲明后方可辦理。

　　第十六條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)單位在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí)或資質(zhì)依法被撤銷(xiāo)、撤回或吊銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回省交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

第四章 監(jiān)督管理

　　第十七條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的從業(yè)情況、信用情況等實(shí)行差異化監(jiān)管，建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信息化監(jiān)管為支撐、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系。

　　第十八條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng)清單，明確抽查頻次，及時(shí)將檢查結(jié)果向社會(huì)公示。

　　縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的下列情形進(jìn)行監(jiān)管：

　　(一)是否保持資產(chǎn)、技術(shù)人員、技術(shù)設(shè)備等方面滿(mǎn)足相應(yīng)的資質(zhì)條件;

　　(二)是否存在違反《辦法》第二十三條規(guī)定的行為;

　　(三)是否存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。

　　第十九條已取得公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、從業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備等方面滿(mǎn)足相應(yīng)資質(zhì)條件。如不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的交通運(yùn)輸主管部門(mén)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令其限期整改并向社會(huì)公告，整改期間不得申請(qǐng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)、承繼、重新核定，不得承攬相應(yīng)類(lèi)別的公路養(yǎng)護(hù)工程。

　　第二十條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，對(duì)進(jìn)入公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的企業(yè)和主要從業(yè)人員在招投標(biāo)活動(dòng)、履行合同中的信用情況進(jìn)行記錄，并及時(shí)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制和分級(jí)監(jiān)管措施，依照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施。

　　第二十一條縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)及有關(guān)單位的工作人員、評(píng)審專(zhuān)家在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可和管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職、實(shí)事求是、客觀(guān)公正、廉潔高效。違反相關(guān)規(guī)定的，由所在單位或者有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;在工作中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予處理。

第五章 附則

　　第二十二條為保證本細(xì)則實(shí)施后的過(guò)渡銜接，2023年12月31日前，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)與建筑業(yè)相應(yīng)施工資質(zhì)均可使用，各有關(guān)部門(mén)和單位不得予以限制和排斥，交通運(yùn)輸部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

　　附件：1.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可條件

　　2.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)申請(qǐng)表

　　3.山東省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案